• El órgano mixto formado por Acción Social y Viviendas Municipales coordinará la estrategia municipal de actuación ante situaciones de desposesión de vivienda por sobreendeudamiento como consecuencia de la crisis.

BILBOKO UDALAK ETXE KALERATZEEN AURREKO ARRETARAKO UDAL ZERBITZUA SORTU DU

Bilbon, 2013ko maiatzaren 13an. Bilboko Udalak Etxe Kaleratzeen Aurreko Arretarako Udal Zerbitzua eratu du, Gizarte Ekintzaren eta Udal Etxebizitzak erakundearen artean sortutako organo mistoa, krisialdi ekonomikoaren ondorioz gehiegizko zorra dela eta etxetik kaleratze egoeren aurreko jarduketarako udal estrategiaren jarraipenerako. 

Udal Etxebizitzak Erakundeko Administrazio Kontseiluaren aurrean gaur aurkeztu den organo mistoa, zaurgarritasun bereziko egoeretan etxebizitza bazterketa saihesteko helburuz sortu da, eta Gizarte Ekintzaren eta Udal Etxebizitzak erakundearen jarduketa koordinatuko du, egitura organiko berririk eratu barik.

Etxe Kaleratzeen Aurreko Arretarako Udal Zerbitzutik, dauden baliabide publiko guztiak mobilizatuko dira hiritarrei zerbitzua emateko, eta neurri osagarriak ere hartuko dira, sor daitezkeen egoera guztiei erantzun ahal izateko.

Etxe kaleratzeen ondorioz sortutako egoeren hautematea eta lehenengo arreta udaleko edozein gizarte zerbitzutan eman daiteke, eta baita Udal Etxebizitzak erakundearen egoitza berrian ere (Nafarroa kalea, 5-5. solairua). Kasuaren lehenengo balorazioa egin eta gero, deribazioa eman ahal izango da gizarte zerbitzuen eta Udal Etxebizitzak erakundearen gizarte esku hartze zerbitzuaren artean. Bi zerbitzuetako talde profesionalak prest egongo dira, beharrezkoak diren telefono eta telematika bidezko kontsultak elkarri egin ahal izateko.

Udal Etxebizitzak erakundean arreta eskatzen duten pertsonek, erakunde horren Gizarte Lanetako Zerbitzuak jasoko dituzte, egoeraren lehenengo balorazio diagnostikoa eman ahal izateko.

Halaber, lege arreta zerbitzua ere ezarriko da. Zerbitzu horrek informazioa, orientazioa eta aholkularitza eskainiko ditu, aholkularitza juridikoak egingo duen aurre-diagnostiko juridikoaren bitartez.

Arazo hori duten pertsonek Gizarte Larrialdietarako Udal Zerbitzuaren (SMUS) etengabeko arreta zenbakira (94.470.14.60) deitu ahal izango dute edozein ordutan, eta Udal Etxebizitzak erakundera (94.413.24.00) edo distritu zentroetako edozein gizarte-zerbitzura.

Arreta oinarrizko gizarte zerbitzuetan eskatzen duten pertsonek lehentasunezko hitzorduan jasoko dute arreta hori, eta Gizarte Larrialdietarako Udal Zerbitzuak (SMUS) gizarte larrialdi izaera izango du, egoera horietarako ezarritako protokoloen arabera.

Lehenengo balorazio txostenak, aurkeztutako behar egoerarekin erlazionatutako azterketa soziala, ekonomikoa eta juridikoa jasoko du. Lehenengo balorazio horretan oinarrituz, gizarte langileak esku hartze puntuala edo jarraitua behar den adieraziko du, eta, protokoloaren arabera, pertsona Udal Etxebizitzak erakundera zuzenean bideratzea egoki irizten dion ala ez esango du.

Neurri osagarriak

Jarduketa berri horren barruan, jabetza eza egoeren aurreko aurre-diagnostiko eta orientazio juridiko zerbitzuak, erabiltzaileei laguntza ematea eta Gizarte Lan zerbitzuak ere jarriko dira indarrean. Astean hiru egunez (astelehenetan, asteazkenetan eta ostiraletan), Udal Etxebizitzak erakundeko kanpo zerbitzu juridikoek, arazo sozioekonomikoa krisialdiaren ondorioa den eta ohiko etxebizitzan eragina duen balizkoei eskainiko diete arreta Udal Etxebizitzak erakundeko egoitzan, lehenengo orientazioa egiteko eta, hala bada, indarrean dauden baliabide publikoetara bideratzeko.

Neurri osagarrien artean azpimarratzekoa da etxebizitza alorreko baliabide gidaren argitalpena, arreta berezia jarriz etxebizitzatik kaleratze egoerei; jarduketak hirugarren sektoreko erakundeekin eta Barrutietako Zentroekin; etxebizitza bitartekaritza zerbitzua gizarte bazterketa egoeran dauden pertsonentzat; edo Gizarte etxebizitzaren behatokia sortzea Bilbon.

Halaber, kaleratze instituzionalen egoeren aurrean koordinazioa ere aurreikusi da, aurretiazko hautematea, organo jurisdikzionalekin elkarlanean, eta egoitza judizialeko arreta koordinatzeko aukera, Abokatuen Elkargoarekin eta hirugarren sektoreko erakundeekin elkarlanean.

Horrela, Bilboko Udalak laguntza eraginkorra eskainiko die hiritarrei, hipoteka gauzatzearen ondorioz etxebizitza galtzen duten egoeretan, eta baita errentak ez ordaintzeagatik kaleratze egoeretan eta antzekoetan. Udal estrategiak, Estatuko Administrazio Nagusiak, EAE-ko Administrazioak eta finantza sektoreko beste ekimen batzuen aurreko izaera osagarria eta subsidiarioa du.

Zaurgarritasun egoera berezietan dauden pertsonak

Zaurgarritasun egoera berezietan dauden pertsonak hauek dira: familia ugariak; bere kargura bi seme-alaba dituen guraso bakarreko unitateak; hiru urtetik beherakoren bat duten familia unitateak; familiako kideetako batek, lan jarduera aurrera eramatea ezinezkoa bilakatzen dion %33tik gorako ezintasun aitortua, mendekotasuna edo gaixotasuna duen familiak; hipotekaren zorduna langabezian dagoen eta langabezia horren ondoriozko prestazioak amaituta dituen familiak; ezintasuna edo gaixotasun larria duen eta hirugarren odolkidetasun mailara arteko senidetasuna duen pertsonaren bat bizi den familiak; eta genero indarkeriaren biktimaren bat bizi den familia unitateak, kaleratzea jasango duen etxebizitza ohiko etxebizitza denean.

Zaurgarritasun bereziko balizkoetako horiez gain, familia unitateko kideen diru-sarrera guztiak, Ondorio Anitzen Errenta Adierazle Publikoaren hirukoitza baino txikiagoa izan beharko dira. Horrez gain, familia unitateak bere abagune ekonomikoen aldaketa esanguratsua jasan behar izan du, etxebizitza izateko esfortzuari dagokionez, hau da, zorrak familiaren errentan izan duen karga, gutxienez 1,5egatik biderkatu behar izan da. Hipotekaren kuota, familia unitateko kideen diru-sarrera garbi guztien %60tik gorakoa izan behar da eta, horrez gain, kuota hori, zorduna jabe den etxebizitza bakarraren gaineko hipoteka bitartez bermatutako kredituarena edo maileguarena, etxebizitza hori erosteko emandakoarena, izan beharko da.

Dauden baliabideak eta jarduketak

Dauden baliabideen artean, Estatuko Administrazioari dagokionez azpimarragarria da finantza erakundeen jardunbide honen kodea. Kode horren barruan hipoteka zorraren berregituraketa, hipotekan kita egitea eta, azken unean, etxebizitza ordainean ematea biltzen da. Halaber, 27/2012 Lege Errege Dekretuak, bazterketa egoera berezian dauden familien etxegabetzeen berehalako etetea ezartzen du, bi urteko eperako.

Euskadiko Autonomia Erkidegoan martxan jarritako neurriei dagokienez, kreditu erakundeen eta Euskadiko Autonomia Erkidegoko Administrazioaren artean etxebizitza eta zoru alorreko finantza elkarlanerako 268/2011 Dekretua azpimarratu behar da. Dekretu horrek familien zorpetzeari Laguntzeko Zerbitzua, eta Bizigune programan alokairuko etxebizitza eskuratzeko lehentasuna izatea jasotzen ditu.

Udal Etxebizitzak

Udal Etxebizitzak erakundeak, bere aldetik, baliabiderik gabeko hipoteka zordunen egoera arintzera bideratutako neurriak jarri ditu indarrean, Bilbon hiru urte baino gehiago bizi izana egiaztatuz. Horien artean, gertatzezko etxebizitza gabeziaren ondoriozko subjektu gisa hartzen ditu modu automatikoan, hipoteka maileguaren ordainketa ezaren ondoriozko kaleratzea jasan duten familiak. Horrela, familia horiek, Udal Etxebizitzak erakundearen etxebizitza parkeko etxebizitza bat alokairuan ematearen gertatzezko etxebizitza gabeziaren ondoriozko esleipenaren onuradun izan daitezke, etxebizitzarik eta diru-sarrerarik ez izatea bezalako gainerako baldintzak betetzen badituzte. Neurri horrek, 2011ko ekainera arteko atzerako izaera izango du.

Etxebizitza esleitzeko mekanismoa zaurgarritasun balizko berezietan dauden pertsonentzat dago aurreikusita.

Udal Etxebizitzak erakundeak, beste baten zorraren fidatzaile edo bermatzaile gisa jardun duten pertsonei ere zabalduko dizkie neurri horiek, hirugarren hori fidatzailearen edo bermatzailearen bigarren mailara arteko ondorengoa edo aurrekoa baldin bada.

Plan integral horren barruan bultzatutako beste neurrietako bati esker, Udal Etxebizitzak erakundeak lehentasunez erosteko eta atzera eskuratzeko eskubideak erabili ditu udal parkearen salmenta prozesutik sortutako etxegabetzeetan, erosleek ordaindu ezin izan dituzten kasuetan. Neurri horrek, aldi berean, Udal Etxebizitzak erakundeari erositako etxebizitza kendu zaien pertsona horiek alokairuan jarraituko dutela bermatzen du.

Udal Etxebizitzak erakundeak hogeita hamar etxebizitzako hasierako kupoa osatu du, gehiegizko zorra dela eta gertatzezko etxebizitza gabezia egoeraren ondoriozko berehalako alojamendu behar egoerei erantzun ahal izateko.

Udal Etxebizitzak erakundearen esku dagoen udal parkeko etxebizitza kupo egonkor horrek hainbat etxebizitza tipologia biltzen ditu, horien jasotzaile izango diren familietako pertsona kopuruen araberakoak. Etxebizitzak era homogeneoan daude banatuta hiriko barrutietan, erabiltzaileak euren eguneroko bizimodua egiten duten lekuetatik (ikastetxea, osasun etxea, etab.) ez urruntzeko.

Etxebizitza horiek berehala bizitzen sartzeko daude prestatuta eta, gutxienez, sukalde eta oinarrizko altzari zerbitzuak dituzte. Esleipenerako baldintzek, ordainketan bi hilabeteko gabezia epealdia ezartzen dute edo, bestela, Oinarrizko Gizarte Zerbitzuekin koordinatuz ezartzen dena, kaltetutako pertsonen berrantolakuntza eta kaudimen ekonomikoari lagundu ahal izateko.

Udal Etxebizitzak erakundeak bultzatutako beste neurrietako bat, finantza erakundeen esku dauden gizarte etxebizitzetarako erreserba funtsean partaidetza izatea da, haien kudeaketaz eta administrazioaz arduratzeko, finantza erakundeekin elkarlanean.

Udaleko gizarte zerbitzuen jarduketa

Gizarte langileek, gizarte lagun egiteko prestazioak, gizarte larrialdi laguntzak, aldizkakoak ez diren udal laguntza ekonomikoak eta larrialdi egoeretarako alojamendu alternatiboa erabili ahal izango dituzte, egindako balorazioa kontuan izanik.

Gizarte lagun egitea, erabiltzaileari bere egoera kontrastatzeko eta laguntza instrumentala, emozionala, hezkuntzakoa edo erlaziokoa emateko gai izango den erreferentziazko pertsona izateko aukera ematen dion prestazio jarraitua da.

Gizarte Larrialdi Laguntzei dagokienez, izaera ekonomikoa duten eta aldizkakoak ez diren prestazioak dira, elkarbizitza unitate batean integratuta dauden pertsonei zuzenduak, euren baliabideak gastu jakin batzuei, ohikoei edo ez ohikoei, aurre egiteko adina ez direnean, eta gastu horiek gizarte bazterketa egoerak prebenitzeko, saihesteko edo arintzeko beharrezkoak direnean.

Aldizkakoak ez diren udal laguntza ekonomikoak, gizarte bazterketa egoerak prebenitzeko, saihesteko edo arintzeko beharrezkoak diren gastu jakin batzuei, ohikoei edo ez ohikoei, aurre egiteko adina baliabide ez duten pertsonei zuzendutako prestazioak dira.

Muturreko egoeretan, etxebizitzaren galera berehalakoa denean –kaleratzea– beharra gizarte larrialdi egoera gisa ulertzen da. Prestazio horren xedea, ohiko larrialdiak jasaten dituzten pertsonei zuzendutako alojamendu alternatibo beharrei estaldura ematea da, izaera subsidiarioz.
 

Joseba VIVANCO

Alguien escribió una vez que «en Bilbao hay dos fuentes de entretenimiento que jamás defraudan: la primera la constituyen los comentarios elogiosos sobre el museo Guggenheim; y la segunda, la acerada crítica del arquitecto Iñaki Uriarte a los vicios del urbanismo local». Y, desde luego, alguien como él, auténtica chinita en el zapato de las políticas urbanísticas en la capital bilbaina, no podía permanecer callado en el adiós al viejo San Mamés y la ¿bienvenida? al nuevo estadio

Entre uno y otro, la incertidumbre sobre el futuro del arco de La Catedral es algo que le lleva los demonios a este estudioso del patrimonio arquitectónico. No debe resultar extraña tal indignación si leemos lo que de esta pieza única escribe el propio Uriarte: «El arco es la expresión final, formal y consecuentemente figurativa de una colosal estructura metálica minuciosa y austeramente calculada, excelentemente fabricada y brillantemente montada. Propia de una ingeniería docta y refinada y paradigma de una cultura del hierro sobria y eficaz, por lo que el resultado era, y es, genuinamente espléndido, arquitectónicamente bello y paisajísticamente sublime». Y es ese conjunto de elogios el que -denuncia- ha sido arrastrado por el mismísimo barro.

Usted no es para nada futbolero, pero como bilbaíno y como defendor del patrimonio urbanístico vasco, el adiós al viejo San Mamés seguro que le apena…

La respuesta es sencilla, la casi ya definitiva desaparicion del arco de San Mamés es un hecho que afecta a cualquier persona que tenga una mínima sensibilidad por una ciudad. No creo que haya nadie, aun siendo forastero, que pueda aceptar la eliminación de esa magna obra. Actualmente, solo una jugada magistral podría, en estos momentos finales de un encuentro tramposo, evitar la tragedia cultural e identitaria que supone la destrucción del arco.

Porque estamos ante un elemento arquitectónico que va mucho más allá de lo ornamental o lo puramente constructivo.

Nos situamos frente a una obra excepcional de la arquitectura europea de aquellos tiempos, hecha con un cálculo muy preciso, de unas personas que tuvieron muy claro qué estaban abordando, un desafío tecnológico importante con unos procesos de montaje para la época que hay que verlo, un alarde de técnica, previsión y ejecución, hecho -no lo olvidemos- con los medios de la época.

Que, además, es algo que identifica a la propia ciudad, un icono.

Mire, este arco junto al Puente de Bizkaia y el Muelle de Hierro son las grandes obras en estructura metálica de Euskal Herria relativas únicamente al ámbito de Bilbao. Forman parte de esa cultura que reafirma esa vinculación de Bizkaia con el hierro; son el síntoma de identidad de un territorio que ha sido la patria del hierro y el acero. Le diré más, el arco y, poco después, el Santuario de Arantzazu, representan la incorporación de Euskal Herria en la cultura arquitectónica moderna de Europa. Si el arco era un desafío técnico, Arantzazu lo era estético.

Y, sin embargo, a dos meses vista del derribo del estadio, nada se sabe del futuro del arco…

Eso evidencia una mendicidad, un analfabetismo de muchos implicados, como son las propias juntas directivas del Athletic que lo debían haber previsto y que han demostrado una insensibilidad e ignorancia. Por supuesto también de los departamentos de Cultura de Ayuntamiento, de Diputación, y los propios socios en general, porque al final, afortunadamente, ha tenido que ser el interés de la Peña Deusto la que haya recogido más de 20.000 firmas y contribuir a sacarlo a la luz.

Pero antes de llegar a este punto, usted denuncia que el final de este emblemático arco comenzó a gestarse años antes…

Sí, todo empieza con la reunión de la Comisión de Patrimonio de Bilbao el 12 de mayo de 2006, presidida por la sumisa concejal de Urbanismo Julia Madrazo, de desdichada gestión, y con el habitual beneplácito destructivo de los vocales Agustín Arzua, Mauro Valdivieso, Jose Luis Sabas, y el voto de Blanca Brea y María Jesús Cava. Tan solo el arquitecto José Cruz Erice se opuso entonces a la rebaja del grado de Protección Especial nivel A que tenía el arco, al de Conservación Básica nivel D, lo que facilitaba su demolición. Esos son los primeros responsables porque permitieron facilitar el camino al despropósito que ya se estaba tramando, y el cinismo de alguna de esas personas, que después en el periódico “Bilbao” llegó a publicar un artículo en defensa del arco después de lo que había hecho.

¿Entiende por qué se tomó aquella decisión?

Es el paso donde se inician siempre estas cosas, en términos urbanísticos, de corrupción, y este en particular es una bajeza cultural… Lo que habría que saber es la maldad que había en la cabeza de esas personas para actuar así hacia un símbolo reconocido y para el que, como la colonia de Sukarrieta, nunca se han articulado mecanismos de defensa en la creencia de que nadie iba a ser capaz de derribarlo. Y ahí me incluyo también, porque nadie solicitó que fuera declarado Bien Cultural Calificado, haber pasado del rango municipal al ámbito vasco.

A lo mejor era un elemento que molestaba para futuras actuaciones como el nuevo estadio…

Más que molestar el problema es que hay una ignorancia colectiva de no apreciar las cosas seguramente por la cotidianidad. Porque lo que van a hacer con San Mamés representa el fracaso y renuncia de la sociedad vizcaína, y particularmente la bilbaína, a una de sus más grandes creaciones. Fracaso y renuncia.

¿Podría el arco haber formado parte del nuevo estadio?

Absolutamente. Primero poniéndolo como condición de proyecto, un concurso de ideas donde lo pones como condición, si no iledudible, sí muy puntuable. Incluso podría haber sido un elemento simbólico de entrada al nuevo campo. Es más, el arco sería perfectamente trasladable, por ejemplo, a la zona de la portería del nuevo campo que da a la Ría, en altura, limpio y destacado en el horizonte. Pero nadie lo ha aconsejado ni lo ha impuesto. Lo que sucede es que la designación a dedo del proyecto por parte del club es un acto que induce a sospechas, la renuncia al concurso abierto es limitar las posibilidades de una obra muy creativa, se evitan ideas brillantísimas. El proyecto se adjudicó a la firma IDOM, de gran solvencia técnica, pero que solo ha tenido que resolver un encargo que le resulta fácil porque no tiene competencia.

¿A dedo, dice?

Resulta vergonzoso si no ilegal que las Administraciones Públicas, que el Gobierno vasco decida unirse a Diputación y Ayuntamiento para financiar una obra que se ha dado a dedo. Es un procedimiento corrupto, sin olvidar la otra parte que es financiar con un dinero público a un club privado cuya actividad es un partido protagonizado por unos personajes que son, una de las cosas más brillantes que he oído ultimamente, «millonarios prematuros», y añadiría también lo de beneficiados fiscales. Un trato de privilegio que rebela a cualquiera con conciencia social. Y si encima hay un acto de barbarie cultural como es la eliminación del arco, el asunto es ya sublevante. Se ha gastado muchísimo dinero público para resolver problemas meramente técnicos, capacidad, normativas y servicios en un estadio nuevo que sin duda podría ser mucho mejor, ya que este es el resultado de una sola idea.

Volviendo al arco. Una de las opciones que más ha sonado es reubicarlo en otro lugar, a modo de elemento ornamental en un parque o incluso como pasarela en la propia Ría. ¿Le convence?

Pero estaría colocado en una posición decadente, como calavérica, de unos restos dejados ahí por compasión. Es un consuelo hipócrita, intentar quitarse el remordimiento de no haberlo destruido. Pero la cuestión es que hablamos de una pieza en alto y un elemento de ese rango, incluso como pasarela, me parece deprimente. El arco de San Mamés, el ascensor de Maiona, la grúa Carola y el Tigre son los hitos celestiales de Bilbao, pertenecen a la línea del horizonte, de esos símbolos reconocibles de una ciudad que tienen una gran potencia iconográfica, se distinguen de lejos, refieren lugares, señalan hitos…

Lo último que se ha argumentado es que la estructura del arco está bastante deteriorada…

¿Y mientras ha estado como elemento catalogado y estructural, es decir, de seguridad, dónde ha estado el deber de mantenimiento? Ese argumento no es válido.

El viejo San Mamés será ya historia, lo mismo que el arco, ¿será el nuevo estadio un nuevo icono arquitectónico de la ciudad?

En ningún aspecto. San Mamés surgió con el don de la belleza. Este nuevo estadio, en cambio, es una arquitectura tan meramente funcional, tan exenta de creatividad… no va a aportar nada. Tiene muchas reminiscencias a otros campos, una arquitectura anodina, y de cara a la ciudad da una respuesta rutinaria. Sin ir más lejos, al final de Licenciado Poza aparece el escudo del Athletic y eso da una referencia visual a lo lejos, lo mismo que Anoeta al final de la avenida tiene allí un elemento simbólico. Pues en este caso, el nuevo campo no estará al final de una avenida ni un eje ni nada, es un elemento forzadamente encajado entre edificaciones, absolutamente perdido, dislocado de referencias. Porque donde está el actual campo se sitúan unos edificios universitarios con una planta curva, lo que propicia en su conjunto arquitecturas muy difíciles. Todo muy congestionado. Le falta expansión urbana, porque la otra pregunta sería, ¿es el lugar más adecuado para un nuevo campo de fútbol? Yo lo dudo.

¿No le convence este enclave?

Todos los campos tienden a alejarse algo del centro de las ciudades. Por ejemplo, se me ocurre quizá el espacio donde está el Instituto Médico Quirúrgico, donde había terreno, compatible con la apertura de la dársena. Pero mi opinión es que se debería haber estudiado más el emplazamiento. La falta de perspectivas visuales impedirá su percepción adecuada, por no hablar del inevitable conflicto de tráfico con el nuevo acceso por Basurto, 57.500 vehículos diarios en una estimación baja. En definitiva, una mala alternativa de emplazamiento de un campo de fútbol en una parte consolidada de Bilbao.

¿No cree entonces que el nuevo campo recoja el testigo simbólico y sentimental de La Catedral?

En absoluto. El sentimiento de Catedral por la grandeza de San Mamés no creo que se repita… Será un santuario… ¡o un suntuario! El apelativo de Catedral se acaba con el viejo campo. Y es más, por elemental respeto y dignidad espero que el Athletic dedique una puerta a Iñigo Cabacas y con su nombre, lo mismo que hay un busto de Pichichi. Un seguidor asesinado por la Ertzaintza en la celebración de un partido merece un recuerdo perpetuo por parte del club. Lo mismo que espero que eliminen los pases de favor a políticos, que se paguen la entrada como hizo Bielsa en Anoeta. Lo de los gorrones permanentes se debería acabar.

Iñaki Uriarte lo deja ahí. Los descalificativos ante lo que cree un atropello no se le agotan. Al menos, confía que en la inauguración del nuevo estadio se haga un guiño a la Ría, la misma que trajo el fútbol a Bilbo y que quiere volver a ver surcar la gabarra.

• Sale adelante por 142 votos a favor, 94 en contra y 2 abstenciones
• La ley no incorpora la dación general en pago y retroactiva
• Una veitnena de activistas de ‘Stop Desahucios’ desalojadas tras protestar

El Senado ha aprobado de forma definitiva la ley de protección a los deudores hipotecarios propuesta por el Partido Popular, después de que hayan sido rechazadas la tres propuestas de veto y todas las enmiendas presentadas por la oposición. El texto ha salido adelante por los 142 votos a favor del PP, 94 en contra y 2 abstenciones.

Se rechazaron las propuestas de veto PSOE, PSC e ICV y las 273 enmiendas planteadas por la oposición y durante el debate, el presidente de la Cámara Alta, Pío García Escudero, tuvo que pedir en numerosas ocasiones silencio a los senadores y a la tribuna.

La norma aprobada suspende los lanzamientos de las viviendas durante dos años en el caso de los colectivos más vulnerables, modifica el régimen de subastas y limita los intereses de demora, pero no incorpora la dación en pago general y retroactiva solicitiada en la Iniciativa Legislativa Popular (ILP).

Todos los grupos políticos votaron en contra del proyecto presentado por el Partido Popular en el Congreso de los Diputados al considerar que la ley no da solución al problema de los desalojos. El PP ha incorporado 50 enmiendas presentadas por la oposición y defiende que la ley “recoge el espíritu” de la ILP.

Suspensión de desahucios en especial vulnerabilidad

Así pues, la nueva norma no incorpora la dación en pago universal y retroactiva que se reclamaba en la ILP, aunque incluye como medida ‘estrella’ la suspensión durante dos años de los desahucios en los que los afectados cumplan unas condiciones de especial vulnerabilidad.

Entre ellos, se señala que los ingresos de los miembros de la unidad familiar no podrán superar la cantidad de tres veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (Iprem), el equivalente a 19.000 euros anuales.

Por otro lado, la reforma de la Ley Hipotecaria incluye también quitas del 35% para los deudores que liquiden sus cuotas en un plazo del cinco años y del 20% si lo hacen en 10 años.

La norma se adapta también a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la UE, por la que se faculta a los jueces a detener una ejecución hipotecaria cuando detecten cláusulas abusivas, y amplia de uno a tres los impagos a partir de los cuales el banco podrá iniciar un proceso de ejecución hipotecaria.

Rechazo de toda la oposición

La ley no incorpora finalmente la dación en pago general y retroactiva como reclamaba la Iniciativa Legislativa Popular, aunque sí contempla la reducción de la deuda en las viviendas que ya hayan sido adjudicadas al banco.

En el momento de la votación se ha producido la protesta de varias decenas de personas que han mostrado pancartas de la plataforma ‘Stop Desahucios’ y han empezado a gritar “Sí se puede”. Entonces han sido desalojadas del Senado, después de haber presenciado las seis horas de debate en el Salón de Plenos.

A las puertas del Senado otra treintena de personas de la PAH, vigiladas por un dispositivo especial de la Policía Nacional, se han concentrado para advertir de que “no se rendirán” y que las movilizaciones contra la nueva normativa seguirán su curso.

Un alumno de doctorado de 28 años desmontó el informe de dos economistas de Harvard

Las políticas de recortes del gasto se basan en este estudio erróneo

“Es exagerado hacer la comparación, pero acepto la analogía porque es cierto que se están adoptando políticas a partir de premisas que son falsas”. Quien habla es Thomas Herndon, el estudiante de 28 años que, en su camino para sacarse un doctorado en Economía en la Universidad de Massachusetts, ha desenmascarado la mentira macroeconómica más significativa de los últimos años, y sobre la que EE UU y Europa se han apoyado en su campaña por la austeridad fiscal y el recorte drástico del gasto.

Herndon cuenta que se frotaba los ojos al cruzar los datos de su trabajo ordinario de carrera con los del hipercitado informe de los profesores de la prestigiosa Universidad de Harvard Carmen Reinhart y Kenneth Rogoff. Los errores eran básicos. De hecho, al principio pensó que el equivocado era él. No podía ser que dos reputadas eminencias hubieran podido pasar por alto cosas así.

El estudio que está en el centro de la controversia global lo publicaron Reinhart y Rogoff en la American Economic Review en 2010. Ahí defienden cómo el crecimiento cae de golpe cuando la deuda pública de un país supera el 90% del PIB. Reinhart, nacida en La Habana (Cuba) hace 57 años, fue economista jefa durante tres años del difunto Bear Stearns, la primera víctima de la crisis financiera. Eso fue en los años 1980, antes de ocupar varios cargos en el Fondo Monetario Internacional (FMI), donde llegó a ser la número dos en el departamento de investigación antes de llegar a Harvard. Rogoff, de 60 años, fue su jefe en el FMI, donde tuvo un sonado encontronazo con Joseph Stiglitz a cuenta de la crítica que el premio Nobel hizo de esa institución en su libro El malestar en la globalización (2002).

No fueron pocos los políticos que echaron mano del trabajo para defender que se pase la podadora al gasto para volver a la senda de un crecimiento sano y robusto. Entre ellos, Paul Ryan, el candidato republicano a la vicepresidencia de EE UU. También el comisario europeo de Asuntos Económicos, Olli Rehn, y el expresidente del Banco Central Europeo Jean-Claude Trichet. Ninguno cuestionó la metodología del trabajo, ni sus datos, como hizo el joven Herndon.

“Estaba convencido desde el principio de que algo iba realmente mal con el estudio. Y cuando me llegaron los datos [los autores le mandaron las tablas de Excel que utilizaron, a petición del estudiante], se confirmaron mis sospechas”, relata Herndon. El joven estudiante, criado en Austin (Texas), de padre texano y madre de Hong Kong, al que le gusta tocar el bajo, le pasó las tablas a su novia, Kyla Walters. Ella tiene un doctorado en Sociología y gracias a su trabajo de investigación está muy acostumbrada a cruzar números. “No creo que te estés equivocando”, le respondió.

El siguiente paso fue acudir a Michael Ash y Robert Pollin, dos de sus profesores, que ahora le cubren las espaldas, pero que en un primer momento se mostraron más bien incrédulos. Lo que no logró anticipar Herndon, ni tampoco Ash y Pollin, es lo que venía a continuación. Hay economistas que les han llamado para emprender con ellos una batalla contra la idea de que el alto endeudamiento frena el crecimiento.

Pero hasta ahora ni un solo dirigente político se ha puesto en contacto con el trío para conocer su teoría. Aun así, el estudiante señala que el trabajo “está empezando a marcar la diferencia en los círculos de decisión política”. Cita, por ejemplo, el blog de John Taylor. El reputado economista por Stanford asegura que el error puesto en evidencia por el joven influyó en la decisión de los ministros de Finanzas del G-20 para omitir en su comunicado de la semana pasada una referencia al nivel de endeudamiento.

En el origen del fiasco está un encargo convencional de los profesores. Pidieron a los alumnos que emularan resultados estadísticos de estudios ya publicados. Él eligió el estudio de Reinhart y Rogoff porque, “aunque era poco atractivo”, le pareció oportuno vistas las dificultades que tienen Europa y EE UU para salir del agujero de la recesión y del impacto de las políticas que se están adoptando en los países.

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El estudiante Thomas Herndon.

Los profesores de Harvard ahora cuestionados le facilitaron en enero todo el material que necesitaba para descifrar el estudio y le dieron libertad para publicar lo que quisiera. “Vi el error muy rápido”, dice Herndon. A comienzos de abril, Reinhart y Rogoff admitieron que habían cometido algunos fallos a la hora de codificar las cifras. Pero siguen defendiendo su metodología e insisten en que existe una clara correlación entre alto endeudamiento y lento crecimiento. “Este lamentable desliz no afecta al mensaje central”, dicen en una nota.

Herndon, que habla siempre en plural, admite que criticar el trabajo de los dos profesores de Harvard “es lo más fácil” y no cree que hubiera una intencionalidad cuando omitieron ciertos datos, como el hecho de que Australia, Canadá y Nueva Zelanda crecieran en periodos de alto endeudamiento, o se equivocaran en alguna suma al introducir mal las órdenes en la celdilla de Excel. Pero está convencido también de que la teoría no puede replicarse, porque está mal planteada. Y apoya que se adopten políticas de estímulo para salir de la recesión. “La austeridad es contraproducente, crea sufrimiento”.

El joven no se declara ni conservador ni liberal; dice que no le gustan las etiquetas. Pero sí parece tener muy claro que “es falso decir que el alto endeudamiento es malo”. Por eso cree que lo que deben hacer los dirigentes es ver las circunstancias específicas en las que la deuda puede ser efectiva en un escenario de recesión. Su prioridad ahora, comenta, es terminar el segundo semestre y recopilar ideas para su tesis final.

De momento se está dedicando con sus profesores a publicar los primeros hallazgos para después seguir desarrollando el trabajo a lo largo del verano, integrando mejoras estadísticas. Y entre clase y clase busca tiempo para conceder entrevistas e incluso acercarse a Nueva York para verse con Stephen Colbert, el conductor del programa satírico The Colbert report. Colbert le dedicó esta semana dos espacios a su trabajo, lo que muestra hasta qué punto está caliente el debate. En el primero se dedicó a mofarse de los profesores de Harvard y de los que se apoyaron en su estudio para aventurar “una nueva crisis económica alimentada por la deuda”. “¿Sabes que has enfadado a mucha gente en el campo de la austeridad, importantes y muy poderosos?”, le preguntó después. “La Universidad me cuida mucho”, le respondió. Herndon admite no estar preparado para la avalancha mediática. “Ni siquiera tenía una buena foto”, comenta. Y las siglas con las que los tres autores firman el trabajo, HAP, tomada de la inicial de sus apellidos, ha inspirado ya una expresión entre los estudiantes: “To get happed”, que alguien te señale los errores.

El joven cree que su experiencia hará que los estudiantes presten mucha más atención a la hora de comprobar una y otra vez los resultados de sus trabajos. “Serán mucho más cuidadosos”. Como le dijo Colbert, la pareja de Harvard no se dio cuenta de los errores porque no hay nadie por encima de ellos que les revise sus estudios. Ahora, como señala Kyla, su chico tendrá menos tiempo para practicar música, pero sus perspectivas de trabajo han mejorado.