{"id":3991,"date":"2011-10-28T02:55:14","date_gmt":"2011-10-28T01:55:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/?p=3991"},"modified":"2011-10-28T02:55:14","modified_gmt":"2011-10-28T01:55:14","slug":"etxebizitza-vivienda-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/luis-bilbao-larrondo\/etxebizitza-vivienda-2\/","title":{"rendered":"etxebizitza \/ vivienda"},"content":{"rendered":"

LA VIVIENDA EN PROPIEDAD: OTRA HERENCIA DEL FRANQUISMO<\/strong><\/span><\/span><\/h3>\n

\u00a0\"jose<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Cuando la historia se refiere a la figura del bilba\u00edno Jos\u00e9 Luis Arrese Magra, arquitecto de formaci\u00f3n, ide\u00f3logo falangista, Ministro General del Movimiento y Ministro de la Vivienda entre 1957-1960, dudoso honor se le confiere por parte de los historiadores a este personaje, tal vez por asumir como una verdad incontestable lo difundido en la prensa, sin comprender que durante el franquismo rara vez lo escrito reflejaba la verdad, porque cuantas de esas supuestas verdades acabaron siendo mentiras impuestas por la propaganda oficial. Y es que cuando me refiero a Arrese, lo hago como aquel siniestro personaje que implant\u00f3 la perversa pol\u00edtica de la vivienda en propiedad que ha llegado hasta nuestros dias.<\/span><\/span><\/p>\n

Es preciso recordar que su mayor aportaci\u00f3n siendo Ministro de la Vivienda, fue impulsar una pol\u00edtica que trat\u00f3 de encontrar la implicaci\u00f3n de la iniciativa privada y para ello hizo del construir viviendas un negocio. Aquellas frases que aparec\u00edan en la prensa escrita \u201cNo queremos una naci\u00f3n de proletarios sino de propietarios\u201d eran explicativas de la pol\u00edtica que pretendi\u00f3 instaurar. La iniciativa privada ser\u00eda la pieza fundamental de su pol\u00edtica de la construcci\u00f3n. Para implicar a esta iniciativa privada en la edificaci\u00f3n, hizo del construir viviendas sociales un lucrativo negocio, a trav\u00e9s de subvenciones a fondo perdido, rentas compensadoras, gozando de todas las ventajas tributarias de las anteriores leyes (Vivienda Protegida, Vivienda Bonificable y Viviendas de Renta Limitada) con materiales a precio de f\u00e1brica y exentos de impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n

Los sucesivos gobiernos franquistas, de esta forma, se vieron liberados de esa pol\u00edtica al movilizar al ahorro privado en apoyo de la edificaci\u00f3n y las inmobiliarias privadas entraron en tromba, como un elefante en una cacharreria, en el que ser\u00eda el gran negocio del ladrillo. Es preciso recordar que en n\u00facleos urbanos como Bilbao, a finales de los a\u00f1os 50, el 46% de las viviendas segu\u00edan siendo en alquiler y con la pol\u00edtica instaurada por Arrese, en tan solo unos pocos a\u00f1os llevar\u00eda hasta casi su desaparici\u00f3n. Ser\u00eda a partir de entonces la iniciativa privada, la que marcar\u00eda las pautas de desarrollo de las ciudades, las l\u00edneas arquitect\u00f3nicas a seguir, decidiendo donde, c\u00f3mo y cuando se construir\u00eda. <\/span><\/span><\/p>\n

Los promotores inmobiliarios crearon falsas expectativas sobre lo que deb\u00eda de ser una vivienda, dandole importancia a lo comercial, imponiendo una arquitectura banal y repetitiva. Llegaron a hacer de numerosas ciudades vascas, sobre todo de Bilbao y de los nucleos urbanos de ambas m\u00e1rgenes de la ria del Nervi\u00f3n, absurdos urban\u00edsticos, que sufr\u00edan el ahogo de sus calles con carencias de edificios de servicios, parques y zonas de recreo. Las f\u00e1bricas siguieron erigiendose junto a las viviendas con la consiguiente contaminaci\u00f3n ambiental, llegaron a fomentar una especulaci\u00f3n descomunal con el suelo y con los pisos deshabitados, que fue lo que hizo de esta pol\u00edtica un negocio muy lucrativo. El suelo se revaloriz\u00f3 hasta precios insospechados dada la cada vez mayor demanda de suelo y su consiguiente escasez. <\/span><\/span><\/p>\n

Posteriormente se fueron decretando nuevas leyes y reglamentos como la ley de Viviendas de Protecci\u00f3n Oficial, que no result\u00f3 ser sino otro intento de fomentar el concurso de la iniciativa privada en la edificaci\u00f3n de viviendas, tal y como lo fue en 1976 con la ley de Viviendas Sociales. <\/span><\/span><\/p>\n

Los grupos de presi\u00f3n financieros de la vivienda, a trav\u00e9s de la publicidad, fueron los principales culpables de crear una falsa expectativa de lo que deb\u00eda de ser una vivienda. La publicidad estaba concebida unicamente para servir a los intereses particulares de sus promotores llegando a imponer un tipo de vivienda y la necesidad de vivienda, pero con fines bastardos. Todo esta maquinaria que se encontraba en las mismas manos, desde la cual lo que hicieron no fue sino imponer una asfixiante presi\u00f3n a sus usuarios por lo insuficiente de la superficie de la vivienda, por su continua repetici\u00f3n, por su infima calidad y su segregada situaci\u00f3n: la vivienda hab\u00eda pasado de ser objeto de uso a serlo de consumo. <\/span><\/span><\/p>\n

El Ministro de la Vivienda, Vicente Mortes, en 1970, reconoc\u00eda el fracaso de la pol\u00edtica sustentada por su gobierno, cuando sosten\u00eda que al mirar a las ciudades, no hab\u00eda motivos para sentirse satisfechos, edificios triplicados en altura, circulaci\u00f3n imposible en las calles, edificios extra\u00f1os a su naturaleza, un colosalismo interesado, las evidentes consecuencias de la especulaci\u00f3n que se convirti\u00f3 en un negocio lucrativo y tolerado por todos. Al amparo de las ayudas oficiales se construyeron muchas viviendas de lujo y decrec\u00edan las sociales, lo que produjo una inflaci\u00f3n de lo superfluo, se edificaba para vender y no para alquilar proliferando los pisos deshabitados. <\/span><\/span><\/p>\n

Ante algunos intentos de intensificar las viviendas en alquiler a precios asequibles, esta pretensi\u00f3n chocaba con la mentalidad que se impuso desde que Arrese fue ministro, dado que la siguieron fomentando los sucesivos ministros de la Vivienda, que es preciso recordar pertenec\u00edan todos a la Falange (Jos\u00e9 Mar\u00eda Mart\u00ednez S\u00e1nchez Arjona, Vicente Mortes, Utrera Molina\u2026) Acab\u00f3 siendo un grave problema, dado que de la experiencia Europea se tom\u00f3 lo peor, sin comprender que se pod\u00eda ser arrendatario de vuelo pero no de suelo o que se pod\u00eda pagar una canon de superficie sin ser propietario del solar. No estaban siquiera preparados para la permuta de viviendas entre inquilinos. <\/span><\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica estatal prosigui\u00f3 siendo durante d\u00e9cadas la de proveer de suelo al privado y facilitar una vivienda en propiedad. Cuya consecuencia principal fue el aumento del precio del suelo en la trama urbana bilba\u00edna, que en pocos a\u00f1os lleg\u00f3 a ser extraordinario. La iniciativa privada controlaba el valor del suelo, usurpando un uso social, porque controlando el valor del suelo controlaban el destino del proyecto. En ning\u00fan momento se abord\u00f3 el problema con una conciencia cient\u00edfica de estrategia rigurosa porque permanec\u00eda envuelta en una ideolog\u00eda rentable sobre todo para el campo demag\u00f3gico, consecuencia l\u00f3gica en una sociedad en que las \u00e9lites gestoras marginaban la realidad por la evasi\u00f3n permanente. <\/span><\/span><\/p>\n

Detras de todos los problemas que sufr\u00eda la ciudad, se encontraba una delictiva gesti\u00f3n de las inmobiliarias, que ejerc\u00edan una mafiosa dictadura desde sus consejos de administraci\u00f3n, puesto que eran enclaves monopolistas, basados en subterfugios legalistas de la especulaci\u00f3n del suelo con la presencia plena de ambiguedades y rigorismos en la \u00e9tica municipal. Result\u00f3 ser una pol\u00edtica in\u00fatil, con instrumentos ineficaces, inviables economica y pol\u00edticamente, lo que finalmente hacia imposible ponerlos en practica. Aquel crecimiento desorbitado de los precios del suelo edificable era debido a la intensificaci\u00f3n\u00a0 <\/span>del proceso de concentraci\u00f3n urbana en paralelo con la rigidez de la oferta, lo cual permit\u00eda y potenciaba el comportamiento monopol\u00edstico de los vendedores permitiendoles elevar indiscriminadamente los precios sin que se redujera el n\u00famero de demandantes. El excesivo precio del suelo derivaba de la escasez de suelo urbano que exist\u00eda y que a su vez ten\u00eda unas causas, como la permanencia de un r\u00e9gimen de uso del suelo, lo que hac\u00eda posible la retenci\u00f3n por parte de los propietarios con fines especulativos. <\/span><\/span><\/p>\n

Los legisladores siguieron considerando la necesidad de crear suelo impulsando este, con creaciones masivas y ayudandose del perverso sistema de expropiaci\u00f3n como el m\u00e1s eficaz instrumento de gesti\u00f3n urban\u00edstica. Aquella ley del Suelo que vendi\u00f3 el franquismo en 1975, no constituy\u00f3 un documento de inter\u00e9s para la ordenaci\u00f3n del proceso de producci\u00f3n del espacio desde una perpectiva social, ya que no supuso sino una adecuaci\u00f3n de la anterior ley de 1956 a los nuevos intereses del capital monopolista, ya que fomentaba graves costos sociales. No era sino un reconocimiento de la incapacidad de la administraci\u00f3n para dirigir y controlar los procesos de desarrollo urbano. Esta ley manten\u00eda el caracter oscurantista y antidemocr\u00e1tico de la de 1956, ya que no articulaba la participaci\u00f3n ciudadana, unicamente lo hac\u00eda a trav\u00e9s de unos cauces caducos e ineficaces. Todo esto hizo que la ciudad perdiera su raz\u00f3n de ser por culpa de los conceptos capitalistas de la especulaci\u00f3n del suelo, de donde se debian de sacar rendimientos desorbitados de capital y se elevaban torres de cemento sin ninguna creatividad. Significaba la aceptaci\u00f3n del sistema de especulaci\u00f3n dentro de formulas productivas de la ciudad. Se trataba, en sintesis, de toda una legislaci\u00f3n y realidad al servicio de la especulaci\u00f3n. <\/span><\/span><\/p>\n

De todos es conocido la voracidad de las inmobiliarias privadas en busca de una m\u00e1xima rentabilidad econ\u00f3mica, al aprovecharse de una legislaci\u00f3n y de unos dirigentes urban\u00edsticos, yo dir\u00eda m\u00e1s que conniventes. De facto, el n\u00famero de inmobiliarias creadas durante estos a\u00f1os fueron en aumento hasta llegar a cifras extraordinarias en el conjunto del Gran Bilbao.<\/span><\/span><\/p>\n

La iniciativa privada lleg\u00f3 a suscitar un conformismo de las formas arquitect\u00f3nicas, un ocultamiento ideol\u00f3gico especulativo de sus productos, con idea de dar apariencia de cierto standing a viviendas cuya calidad era la misma que las sociales. Se dise\u00f1o un decorado exterior susceptible de atraer al comprador con distintas modificaciones de las operaciones durante la ejecucion para ajustar el programa a las posibilidades con un \u00fanico f\u00edn: obtener el mayor beneficio posible.<\/span><\/span><\/p>\n

Durante a\u00f1os la pol\u00edtica de venta de viviendas a trav\u00e9s de la prensa escrita se hizo irresistible, con la venta de terrenos, la propaganda aparec\u00eda junto a los planos de las plantas de las viviendas que pod\u00eda adquirir el posible cliente, describiendo su optima distribuci\u00f3n, con fotos del exterior o del interior de la vivienda, que proporcionaba excelentes facilidades de pago y estaban exentas de impuestos, que les dec\u00edan c\u00f3mo les iba a facilitar la vida y es m\u00e1s, les aseguraban les har\u00eda la vida m\u00e1s feliz, al resolverles problemas como el del confort, en edificios con una excelente ubicaci\u00f3n, y con jardines donde se les aseguraba se les redimir\u00eda del estres.<\/span><\/span><\/p>\n

No obstante, la labor de toda esta maquinaria no hubiera sido factible sin la financiaci\u00f3n estatal, herramienta que fue fundamental durante d\u00e9cadas. Ejemplos como el Banco de Credito a la Construcci\u00f3n o el Banco Hipotecario de Espa\u00f1a, se hicieron usuales, aportando miles de millones de pesetas para estimular la actividad constructora de viviendas por la inicitiva privada. Gracias a esta pol\u00edtica facilitaron la actividad de las grandes entidades financieras espa\u00f1olas durante d\u00e9cadas, que no fue otra que realizar estudios en grandes concentraciones urbanas con un importante crecimiento vegetativo, para<\/span> invertir<\/span> a medio<\/span> plazo<\/span>, recuperar la inversi\u00f3n y obtener ping\u00fces beneficios, siempre sobre solares cuyas referencias y actividades fueran transparentes. Tras un an\u00e1lisis de mercado, se observaba el d\u00e9ficit, las necesidades futuras y las expectativas de rentabilidad basados en los c\u00e1lculos sobre millones de viviendas en propiedad. Los bancos estimaban en 1975 que para el a\u00f1o 2000 ser\u00edan necesarias construir en todo el estado espa\u00f1ol 14,8 millones de viviendas.<\/span><\/span><\/p>\n

Resulta sorprendente, que una vez corroborado el fracaso del r\u00e9gimen franquista, las actuales autoridades hayan seguido fomentando d\u00e9cadas despu\u00e9s la vivienda en propiedad y hayan acabado convirtiendose en co-causantes de la especulaci\u00f3n actual junto a las entidades financieras. Toda esta mala experiencia les deber\u00eda de haber llevado a defender lo que es m\u00e1s justo socialmente, la vivienda en alquiler, pero un alquiler acorde a una peque\u00f1a parte de su sueldo, para todas aquellas personas que dada su imposibilidad econ\u00f3mica no pueden acceder a una vivienda digna. S\u00e9 que tal vez no sea politicamente correcto sostener lo que voy a decir, pero esta pol\u00edtica desarrollada hasta ahora no es sino un fraude y un esc\u00e1ndalo, porque c\u00f3mo se le denomina a que se expropien unos terrenos particulares para que se construyan unas viviendas para darlas en propiedad a un futuro especulador, dado que lo \u00fanico que se fomenta con esta pol\u00edtica es la especulaci\u00f3n y no resuelve el problema. Las administraciones p\u00fablicas son las que deber\u00edan de quedarse en propiedad la vivienda, as\u00ed se har\u00edan con un importante patrimonio que se ceder\u00eda en alquiler, ya que otra de las grandes mentiras legadas por el franquismo es que tengamos que adquirir una vivienda en propiedad, porque yo me pregunto \u00bfa quien beneficia realmente esta pol\u00edtica? Juzguen ustedes.<\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Luis Bilbao Larrondo (Historiador)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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