{"id":4147,"date":"2012-01-03T16:52:41","date_gmt":"2012-01-03T15:52:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/?p=4147"},"modified":"2012-01-03T16:52:41","modified_gmt":"2012-01-03T15:52:41","slug":"kultura-ta-bonoak-cultura-y-bonos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/cultura\/kultura-ta-bonoak-cultura-y-bonos\/","title":{"rendered":"kultura ta bonoak \/ cultura y bonos"},"content":{"rendered":"

Cultura maltrecha… y bonos a gog\u00f3<\/h1>\n
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Parten de la idea de que la cultura es un gasto y no una inversi\u00f3n. Y, para colmo, son las ayudas culturales m\u00e1s constructivas, generadoras y repartidas las que m\u00e1s decaen. Suele pasar cuando se imponen gobiernos contra el pa\u00eds real: desbarran<\/p>\n<\/div>\n

DEIA<\/span><\/p>\n

Ram\u00f3n Zallo, * Catedr\u00e1tico de la UPV-EHU<\/span><\/p>\n

\u00a0Rajoy ha liquidado un ministerio entero como el de Cultura, que pasa a formar parte de Educaci\u00f3n, otros tampoco se andan con remilgos. Uno de los gastos p\u00fablicos porcentualmente m\u00e1s sacrificados en los presupuestos de todas las instituciones vascas en la crisis -ya gobierne PSE, PNV, Bildu o PP- est\u00e1 siendo el de Cultura. A modo de ejemplo, los presupuestos de Cultura del Gobierno se han reducido un 12%, y ya son solo un 2,5% de los Presupuestos globales del Gobierno. Otro ejemplo, Bildu reduce los del Departamento en Gipuzkoa un 19% para 2012.<\/p>\n

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Todas parten de la idea de que la cultura es un gasto y no una inversi\u00f3n. Ciertamente hay algunas \u00e1reas que son gastos, necesarios, sea en programaci\u00f3n o fungibles sea en mantenimiento institucional y que, en caso de crisis, pueden reducirse. Igualmente hay algunas inversiones caras, de muy largo plazo, sobre todo, en edificios y equipamientos, que pueden o bien reconsiderarse, por tratarse de partidas voraces en \u00e9pocas de recursos escasos, o bien volver a periodizarse para que pesen menos en el a\u00f1o en curso. Sea por su propia concepci\u00f3n de la cultura como un gasto para \u00e9pocas doradas o para prestigio institucional, sea porque saben que la opini\u00f3n p\u00fablica aceptar\u00e1 reducciones en \u00e9pocas de crisis, todas las instituciones han ido en la misma direcci\u00f3n, ya sean gobernadas por nacionalistas, derecha, centro o izquierda. Algo no va bien en criterios.<\/p>\n

No asumen como criterio operativo que todo lo que tiene que ver con formaci\u00f3n, empresas culturales, producciones, subvenciones a grupos culturales activos y a instituciones de base, son inversiones evidentes en nueva cultura que, de no realizarse, pueden significar, simple y llanamente, su desaparici\u00f3n definitiva y la p\u00e9rdida de tejido creativo y productivo cultural, lo que para una cultura minoritaria es simplemente destructivo.<\/p>\n

Por una parte, las instituciones no est\u00e1n distinguiendo entre los distintos tipos de gasto-inversi\u00f3n p\u00fablica, y para ahorrar lo hacen a costa del eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil y fragmentado -micropymes, creadores, entidades peque\u00f1as sin \u00e1nimo de lucro- mientras que para sus propios proyectos, o para las instituciones potentes, se\u00f1eras y consolidadas, que son estructuras lobby con peso negociador -desde Euskaltzaindia a EITB pasando por EI, OSE o la BOS-, se reducen presupuestos solo con sumo cuidado.<\/p>\n

En el caso de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, los procesos de institucionalizaci\u00f3n en los 80 y 90 fueron tan excesivos que convirtieron a las propias administraciones auton\u00f3mica, territorial y local y a las instituciones culturales fiables en las protagonistas de la cultura. Absorb\u00edan la inmensa mayor\u00eda de los presupuestos en perjuicio de creadores, productoras y cultura social viva, tenidas como no fiables, y para las que quedaba un porcentaje escaso. Aunque la anterior administraci\u00f3n aut\u00f3noma mejor\u00f3 algo la situaci\u00f3n, no la resolvi\u00f3, ni mucho menos.<\/p>\n

Por otra parte, las imposiciones de los departamentos de Hacienda a los distintos departamentos de las instituciones abundan en la misma direcci\u00f3n. Es sabido que solo quieren que les cuadren las cuentas; y en lugar de un fino bistur\u00ed manejado con criterio, las Haciendas act\u00faan como hachas dentadas que dejan las pol\u00edticas departamentales descolocadas. Se convierten en el poder por excelencia. Deciden, de hecho, sobre lo que no saben, siguiendo el Principio de Peter<\/em> de seguir siendo competente cuando ya se ha llegado al nivel de la incompetencia.<\/p>\n

El resultado a\u00f1adido de ambas premisas es que se hace lo contrario de lo que se debe. Son las ayudas culturales m\u00e1s constructivas, generadoras y repartidas las que m\u00e1s decaen en todas las instituciones. Aquellas que no tendr\u00edan que reducirse en ning\u00fan caso sino al contrario.<\/p>\n

As\u00ed, en el caso del Gobierno vasco que es el especializado en ayudas a peque\u00f1as empresas privadas (edici\u00f3n, m\u00fasica, teatro, audiovisual\u2026), la partida decae de 4,19 millones en 2011 a 2,95 millones en 2012 (una dentellada del 29% sobre unas dotaciones escasas), al igual que a \u00abotros servicios\u00bb (Euskadiko Soinuak, Dantza Zirkuitoa, Sarea..) que pasa de 2,4 a 1,4 millones de un a\u00f1o para otro. (Presupuestos por secciones de 2011 y proyecto 2012). \u00bfQu\u00e9 pensar\u00edamos si el Departamento de Industria le cortara el grifo de las ayudas a las pymes en aras a reducir el d\u00e9ficit, mientras erosiona el sistema productivo? Eso es maltrato a la cultura vasca. En el caso del Gobierno vasco va adem\u00e1s con dos absurdos a\u00f1adidos.<\/p>\n

Un primer absurdo. Se reducen mucho las ayudas y, en cambio, se crea una iniciativa directamente pol\u00edtica: el A\u00f1o Internacional de las Culturas, de la Paz y de la Libertad que, de todos modos, parece contener una Bienal de Arte, Naturaleza, Creaci\u00f3n y Pensamiento en Urdaibai. Conmemorar\u00eda los bombardeos de 1937, y se externalizar\u00eda a una fundaci\u00f3n el \u00e1gil<\/em> reparto de fondos, por valor de nada menos que 6 millones de euros. Lo razonable es que si van en parte para la cultura deber\u00edan haberse quedado en el sistema normal de ayudas a su promoci\u00f3n, en lugar de servir a la capitalizaci\u00f3n pol\u00edtica de la idea de la paz, curiosamente, para un lehendakari que estuvo ausente cuando tuvo la oportunidad de liderar la Conferencia de Aiete.<\/p>\n

El otro absurdo: los Bonos Cultura. Medida popular, simp\u00e1tica y populista all\u00ed donde las haya, con un destino equivalente al de una tonelada de caramelos en la puerta de un colegio. Agotados al momento. Es razonable en \u00e9pocas expansivas (el bautizo), y poco razonable cuando, simult\u00e1neamente, se recortan (el duelo) las ayudas a creaci\u00f3n y producci\u00f3n, es decir a la oferta propia.<\/p>\n

Es una medida de impacto muy limitado y temporal, centrada en la demanda y que no se corresponde a una \u00e9poca de crisis, aunque vaya por sus terceras navidades. Pero dada su naturaleza (para la demanda) y su car\u00e1cter (ayuda plana, no progresiva) solo favorece, por un lado, a las rentas medias-altas (m\u00e1s consumidoras de cultura de por s\u00ed y que no necesitan mucho aliciente) y, por otro, a los contentos 364 establecimientos adheridos de distribuci\u00f3n y venta (libreros, vendedores de discos, cines y espect\u00e1culos) que tambi\u00e9n quieren vivir.<\/p>\n

Pero no ayuda a la oferta propia, contrariamente a lo que dicen los Presupuestos para el 2012, que los justifican en \u00abmantener la producci\u00f3n\u00bb y el \u00abempleo cultural\u00bb. De hecho, sobre todo, subvenciona a la oferta transnacional, internacional y espa\u00f1ola en libros, cds, dvds, pel\u00edculas (que absorben probablemente un 90% del gasto vasco dom\u00e9stico en cultura en el conjunto de esos ep\u00edgrafes). Solo en la limitada demanda de conciertos o espect\u00e1culos puede llegar a revertir un 30%-50% a artistas aut\u00f3ctonos del espect\u00e1culo. O sea, financiamos p\u00fablicamente, y con alegr\u00eda navide\u00f1a, la oferta for\u00e1nea con 772.500 euros, mientras a la propia le regateamos las ayudas, dificultando as\u00ed que sea competitiva. Me sorprende que el mundo de la cultura no monte en c\u00f3lera ante este desprop\u00f3sito.<\/p>\n

Para que no todo sean malas noticias para la cultura, el Gobierno va en la buena direcci\u00f3n en proyectos como Harrobia (Otxarkoaga), ZAWP (Zorrotzaurre) y Astra (Gernika), iniciativas m\u00e1s constructivas y baratas que la que se cern\u00eda sobre el Urdaibai.<\/p>\n

Ya se sabe tambi\u00e9n que los tiempos de crisis suelen ser tiempos de retroceso tanto democr\u00e1tico como de gobernanza si, por resignaci\u00f3n, la sociedad civil lo permite. No se puede interpretar de otra manera que el Contrato Ciudadano por las Culturas y que ha significado una p\u00e9rdida de tiempo y energ\u00eda -casi tres a\u00f1os de elaboraci\u00f3n tendente solo a reelaborar el Plan Vasco de Cultura (II) que ya estaba aprobado y votado en febrero 2009 por el Consejo Vasco de la Cultura- no haya sido votado. Solo ha sido \u00abvalidado\u00bb por el nuevo Consejo Vasco de Cultura, sin que tenga m\u00e1s valor que el de ser un mero programa del Gobierno. Un retroceso enorme en codecisi\u00f3n respecto al pasado. No es de extra\u00f1ar la decepci\u00f3n de no pocos miembros del Consejo. Un capital humano, democr\u00e1tico y relacional despilfarrado. Es lo que suele pasar cuando se imponen gobiernos contra el pa\u00eds real: desbarran.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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