{"id":5128,"date":"2013-02-01T00:32:23","date_gmt":"2013-01-31T23:32:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/?p=5128"},"modified":"2013-02-01T00:32:23","modified_gmt":"2013-01-31T23:32:23","slug":"iritzia-3-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/general\/iritzia-3-2\/","title":{"rendered":"iritzia"},"content":{"rendered":"
DEIA<\/strong><\/div>\n

El nuevo Bilbao,<\/h1>\n

\u00bfdeudo de la experiencia urbana brit\u00e1nica?<\/h1>\n

* Doctor en Historia, \"\"<\/a><\/span><\/p>\n

Por Luis Bilbao Larrondo<\/span><\/p>\n

H<\/span>OY, al hablar de Bilbao, se utilizan un l\u00e9xico que ya en nuestras conversaciones se hace totalmente usual; metr\u00f3poli de pasado industrial, ciudad de servicios, de visi\u00f3n agradable, rehabilitaci\u00f3n y reconversi\u00f3n\u2026 No obstante, todo ello suscita alguna que otra reflexi\u00f3n como de d\u00f3nde tomaron las ideas quienes lo hicieron viable. Sobre todo si tenemos en cuenta que una vez finalizada la dictadura franquista el declive econ\u00f3mico ahond\u00f3 en el declive urbano bilbai\u00edno. La situaci\u00f3n urbana era terrible, insostenible por m\u00e1s tiempo, con una extraordinaria carencia de dotaciones de servicios p\u00fablicos, todos los barrios de Bilbao eran marginales, con una est\u00e9tica desagradable, aglomeraci\u00f3n urbana, deterioro m\u00e1ximo, medio ambiente totalmente degradado, sin calidad de vida… Era la evidente consecuencia del incumplimiento sistem\u00e1tico de leyes y planes de la propia administraci\u00f3n p\u00fablica franquista, que busc\u00f3 en todo momento el beneficio de la iniciativa privada. A este deterioro urbano se debe aunar la alarmante situaci\u00f3n industrial, sin crecimiento ni inversi\u00f3n, con el cierre de multitud de empresas. La respuesta, quiero pensar, la proporcionaba el profesor y arquitecto Michael Sorkin, quien lleg\u00f3 a sostener que \u00abel esfuerzo por recuperar la ciudad es la lucha de la democracia misma\u00bb.<\/p>\n

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Ante aquella grave realidad, \u00bfacaso hubo otra opci\u00f3n que basarse en aquellas experiencias for\u00e1neas que m\u00e1s se asemejaran al \u00e1mbito vasco, es decir, en aquellas urbes con un pasado netamente industrial, que hab\u00edan sufrido una grave crisis econ\u00f3mica y urbana al igual que Bilbao?<\/p>\n

Destacadas ciudades del Reino Unido, por su pasado industrial y sus experiencias con una exitosa rehabilitaci\u00f3n, eran en pol\u00edtica urbana uno de esos modelos a reproducir para los por lo general profanos en estas cuestiones t\u00e9cnicos y pol\u00edticos bilbainos.<\/p>\n

Tuvieron que ser una serie de conocidos urbanistas quienes planteasen algunas soluciones con una serie de innovadoras propuestas para la ciudad. Peter Hall, profesor del Birckbeck College de la Universidad de Londres, autor de obras tan emblem\u00e1ticas como Las ciudades del mundo<\/em> o Las grandes ciudades y sus problemas<\/em>, sostuvo en una conferencia ofrecida en Bilbao en 1975 que se hab\u00eda dado durante el franquismo una predilecci\u00f3n por el crecimiento frente a la planificaci\u00f3n y como posible soluci\u00f3n sostuvo que hab\u00eda que tender a urbanizaciones reducidas pr\u00f3ximas a la ciudad, al igual que se proyect\u00f3 en Inglaterra. El arquitecto Fernando Chueca, ese mismo a\u00f1o, desde La Gaceta del Norte<\/em>, lleg\u00f3 a proponer reproducir la pol\u00edtica del London County Council, colectivizar el suelo urbano, dar sustento a una pol\u00edtica de rehabilitaci\u00f3n de antiguas edificaciones de los barrios de m\u00e1s bajo nivel econ\u00f3mico e importancia capital a las zonas verdes, activar la renovaci\u00f3n de viviendas con pol\u00edticas menos costosas que manten\u00edan un valioso patrimonio arquitect\u00f3nico y de lucha muy eficaz contra la especulaci\u00f3n.<\/p>\n

Otros urbanistas brit\u00e1nicos, como Gerald Manners, Profesor de la Universidad de Londres, quien tambi\u00e9n particip\u00f3 en Bilbao en unas jornadas sobre planificaci\u00f3n, disert\u00f3 sobre La importancia del sector terciario en la planificaci\u00f3n urbana y regional<\/em> y compar\u00f3 la situaci\u00f3n del Pa\u00eds Vasco con Gran Breta\u00f1a por su analog\u00eda econ\u00f3mica y urbana. Y otro de los participantes, el urbanista escoc\u00e9s McKitterick, delegado del Reino Unido ante la ONU y profesor en planificaci\u00f3n, que hab\u00eda ayudado al Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo en el Plan de Expansi\u00f3n de Durango, sostuvo en Bilbao lo nefasta que hab\u00eda resultado toda la pol\u00edtica urbana sostenida por las autoridades franquistas, para acto seguido arremeter contra aquel urbanismo, el de las grandes infraestructuras, por su elevado costo y escasos rendimientos y la especulaci\u00f3n suscitada por la falta de planificaci\u00f3n.<\/p>\n

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Jon Casta\u00f1ares, en las primeras municipales de 1979 y ante un Bilbao arruinado, sostuvo reproducir las experiencias de Londres de reutilizaci\u00f3n de las zonas portuarias del T\u00e1mesis<\/p>\n

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Los dos urbanistas coincid\u00edan en que Bilbao no ten\u00eda otra soluci\u00f3n que reconvertirse al sector terciario. Ambos consideraban viable esa reconversi\u00f3n ya que estimaban posible sustituir los Altos Hornos de Vizcaya y toda la producci\u00f3n industrial, por una ciudad de servicios. El profesor Javier Cenicacelaya, quien durante esos a\u00f1os estudi\u00f3 en el polit\u00e9cnico de Oxford, sostuvo basado en su experiencia inglesa que el impacto del crecimiento r\u00e1pido en los n\u00facleos urbanos obligaba a una pol\u00edtica de actuaci\u00f3n para resolver problemas como el de los asentamientos r\u00e1pidos, injerencias en zonas ya existentes, estudios de preservaci\u00f3n de cascos, racionalizaci\u00f3n de dotaciones elementales… En definitiva, se trataba de estudiar unos modelos de crecimiento y de obtener tipolog\u00edas y modelos aplicables de desarrollo de ciudades dentro del dise\u00f1o urbano. Este arquitecto bilbaino eligi\u00f3 el caso del urbanismo ingl\u00e9s porque este hab\u00eda experimentado mucho, sus urbes hab\u00edan tenido graves problemas de desarrollo urbano similares a los de Bilbao y prest\u00f3 mucha importancia al dise\u00f1o urbano. Lo importante era hacer la ciudad m\u00e1s agradable.<\/p>\n

Los empresarios bilbainos, seducidos tambi\u00e9n por los logros y \u00e9xitos brit\u00e1nicos, hicieron una visita a centros oficiales de ese pa\u00eds. Formaron un grupo de estudios sobre las experiencias de reconversi\u00f3n industrial y su posible aplicaci\u00f3n al Pa\u00eds Vasco. Se realizaba un estudio del funcionamiento del sistema econ\u00f3mico general ingl\u00e9s en lo que se refer\u00eda a su industria, desde su generaci\u00f3n por los organismos competentes en Londres hasta la parte ejecutiva de esa pol\u00edtica en la Agencias de Desarrollo de Cardiff, Glasgow o Abeerden. La pol\u00edtica industrial se discut\u00eda en el Consejo de Desarrollo Econ\u00f3mico. La parte ejecutiva la hac\u00edan las Agencias de Desarrollo, que estaban orientadas principalmente a un trabajo de proyecci\u00f3n industrial por zonas geogr\u00e1ficas y habitantes, insistiendo principalmente sobre la construcci\u00f3n de infraestructuras y edificios industriales. Y se analizaron modelos como el de la Agencia de Gales, que en 4 a\u00f1os de funcionamiento llevaba construidos 70 millones de metros c\u00fabicos de f\u00e1bricas y locales; o el caso de Glasgow, que al igual que Bilbao era una ciudad que 80 a\u00f1os atr\u00e1s disfrutaba de una situaci\u00f3n econ\u00f3mica privilegiada ya que eran los pioneros de la revoluci\u00f3n industrial como demostraban la configuraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y la calidad de sus edificios. Sin embargo, a\u00f1os despu\u00e9s, ten\u00edan f\u00e1bricas derruidas, casas abandonadas y la poblaci\u00f3n inmovilizada y abandonada. Impresionaba la decadencia que ofrec\u00eda la zona industrial de Glasgow con sus solares de f\u00e1bricas cerradas y la pobreza de las viviendas circundantes. Y las agencias de desarrollo eran parte de la soluci\u00f3n.<\/p>\n

Aquella experiencia indicaba que la soluci\u00f3n al problema del desempleo no consist\u00eda en desplazar la poblaci\u00f3n a nuevos centros de desarrollo sino en atraer la industria a estas regiones en crisis buscando la diversificaci\u00f3n. La reconversi\u00f3n, los problemas de cierre o reducci\u00f3n de plantilla, se pod\u00edan solucionar creando industrias nuevas o mejorando la utilizaci\u00f3n de las ya existentes. El concepto de reconversi\u00f3n no deb\u00eda limitarse a las empresas o al sector sino que deb\u00eda extenderse a la regi\u00f3n geogr\u00e1fica. Glasgow, para los empresarios bilbainos, era el modelo a seguir.<\/p>\n

Al PNV le sedujo tambi\u00e9n ese tipo de propuestas. Su alcaldable al Ayuntamiento de Bilbao, Jon Casta\u00f1ares, dentro de su programa electoral en las primeras elecciones municipales de 1979 tras 40 a\u00f1os de dictadura y ante un Bilbao completamente arruinado (econ\u00f3mica y urban\u00edsticamente), sostuvo tambi\u00e9n como posible soluci\u00f3n reproducir algunas de las experiencias de Londres, especialmente las operaciones urbanas, de gran importancia en aquellos a\u00f1os, de reutilizaci\u00f3n de las zonas portuarias abandonadas del T\u00e1mesis.<\/p>\n

Casta\u00f1ares viaj\u00f3, entre otros, con el arquitecto y director general de urbanismo del Consejo General Vasco, Jos\u00e9 Miguel Abando, porque entre las autoridades vascas hubo un desmedido entusiasmo, muy propio del momento, por las soluciones brit\u00e1nicas a los graves problemas de urbanismo y contaminaci\u00f3n.<\/p>\n

En ese viaje se entrevistaron con los dirigentes de las corporaciones locales londinenses para estudiar sus pol\u00edticas en el tratamiento a las industrias contaminantes, destrucci\u00f3n de residuos s\u00f3lidos, planes de reforma interior o de rehabilitaci\u00f3n del casco hist\u00f3rico. Aquellas propuestas sostenidas ser\u00edan parte importante de la estrategia para sustentar un innovador modelo de ciudad de servicios frente a la ciudad industrial, de est\u00e9tica agradable frente a la est\u00e9tica gris y fabril, rehabilitada y reconvertida frente a la visi\u00f3n de ruina, contaminaci\u00f3n y abandono, que pudiera vender y mercantilizarse.<\/p>\n

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