{"id":6428,"date":"2014-12-05T10:15:15","date_gmt":"2014-12-05T08:15:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/?p=6428"},"modified":"2014-12-05T10:15:15","modified_gmt":"2014-12-05T08:15:15","slug":"donostiako-ordenantza-ordenanza-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/antenas\/donostiako-ordenantza-ordenanza-municipal\/","title":{"rendered":"donostiako ordenantza \/ ordenanza municipal"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/DF0CWSK4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-6429\" alt=\"DF0CWSK4--575x323\" src=\"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/DF0CWSK4-575x323-300x168.jpg\" width=\"300\" height=\"168\" \/><\/a><\/p>\n<div><a href=\"http:\/\/gaur.donostia.org\/cat\/osasuna\/\">PUBLICADO\u00a0 <\/a><\/div>\n<div><a href=\"http:\/\/gaur.donostia.org\/cat\/osasuna\/\">donostiako udala\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2014\/12\/04<\/a><\/div>\n<div><\/div>\n<div>http:\/\/gaur.donostia.org\/udalak-berme-gehiago-izango-dituen-antenen-ordenantza-berriaren-oinarri-izango-diren-txosten-teknikoak-aurkeztu-ditu\/<\/div>\n<header>\n<h1>Udalak berme gehiago izango dituen antenen ordenantza berriaren oinarri izango diren txosten teknikoak aurkeztu ditu<\/h1>\n<\/header>\n<section>Donostiako Udalak eremu elektromagnetikoei buruzko txosten teknikoak eta zientifikoak aurkeztuko ditu. Txosten horiek oinarritzat hartuko dira berme gehiago izango dituen antenen ordenantza berria egiteko. Axier Jaka Ingurumen zinegotziak adierazi duenez, lan horretan oinarrituta, udal lan taldea ordenantza berri bat idazten ari da, osasun publikoaren arloan prebentzio irizpideak errespetatzeko asmo duena: \u201cTxosten hau beharrezkoa da gaur egungo ordenantza aldatzeari begira. Gure asmoa ordenantza eguneratzea da, <strong>Europako gomendioetara egokitzeko eta arreta irizpideak ezartzeko; hau da, ALARA printzipio gisa ezagutzen ditugunak<\/strong> <em>As Low As Rasonably Achievable, Zentzuz Lor Daitekeen Bezain Baxua<\/em>\u201d. Jakak gogoratu du egungo ordenantza eguneratu egin behar dela gomendioetara egokitzeko eta bide horretan aurrerapauso bat ematen ari dela txosten hauekin.Gaur egungo ordenantza 2002koa da, eta, besteak beste, irailaren 28ko 1066\/2001 Erret Dekretuaren arabera egin zen. Lege horrek, ordea, 450 mikrowatt-en igorpenak onartzen ditu zentimetro koadroko; alabaina, <strong>Europako gomendioak zentimetro koadroko 0,1 mikrowatt-en azpiko mailak ezartzearen aldekoak dira<\/strong>. Zentzu horretan, azken urteetan telefono mugikorra asko garatu dela eta telefono mugikorreko deien banatze guneak nabarmen ugaritu direla. Horrekin batera, areagotu egin da gizartearen kezka, horrek guztiak biztanleen osasunean eta ingurumenean izan dezakeen eragina dela eta.Udalbatzak, horren harira, erakunde adierazpen bat onartu zuen joan den urteko otsailean, eta horren bidez udalak bat egin zuen Europako Kontseiluaren Parlamentu Biltzarraren 2011ko maiatzaren 27ko 1815. ebazpenarekin. Talde politiko guztiek (Bildu, PSE, PP eta EAJ) aho batez onartutako adierazpenak aipatutako ebazpenean jasotako gomendioak udalerrian aplikatzearen alde egiten du, Gipuzkoako Batzar Nagusiek eta Eusko Legebiltzarrak egin bezala.<\/p>\n<p><strong>Ricardo Burutaran Hirigintza zinegotziak arlo honetan batera joatearen garrantzia azpimarratu du, eta, horren harira, gogoratu du talde politiko guztietako ordezkariek osatutako lan talde bat sortu dela eta dagoeneko lanean dagoela indarrean dagoen ordenantza eguneratzeko<\/strong>:\u201cOrain arte egindako lanarekiko koherentziaz, gogoratu behar dugu orain dela urtebete hiriaren mapa irrati-elektrikoa aurkeztu genuela. Hori izan zen gure udalerrian arlo honetan egindako lehen azterlana, eta oinarritzat hartu da orain aurkeztera goazen ikerketa tekniko eta zientifikoetarako\u201d. Txosten hori prebentzioan teknikoa den Raul de la Rosak egin zuen.<\/p>\n<h3>Hiru adituren lana<\/h3>\n<p>Gaur aurkeztu diren txostenak nazioarteko komunitate zientifikoan ezagunak diren hiru kide hauek egin dituzte:<strong> Pedro Costak, telekomunikazioen ingeniari teknikoak; Jose Luis Bardasanok, medikoa eta Biologian doktoreak; eta, Maria Jesus Azanzak, Biologia eta Magnetobiologiako katedradunak<\/strong>. Lehenengo biek gaur arratsaldean aurkeztuko dituzte txostenak publikoki, Udaleko Pleno Aretoan, 19:00etan hasiko den ekitaldi batean.<\/p>\n<p>Iaz egin zen mapa elektromagnetikoak agerian utzi zuen emisio mailak estatuan indarrean dagoen legediaren barruan daudela, Europako Kontseiluaren gomendioetan ezarritako maila puntu askotan gainditu arren. Neurketak ekainaren 4ean, 5ean eta 6an egin ziren, leku publikoetan, gehien bat. Azterketan potentzia dentsitateko 111 neurketa egin dira, hiriko 42 gunetan eta 46 ordutan banatuta, 9:15etik 20:15erako ordu tartean. Guneen % 38,7 ebazpenak ezarritako mugaren azpitik daude; % 29,7a tarte horretan eta zertxobait gorago daude; eta, gainerako % 31,5ak gomendatutako maila gainditzen dute. <strong>Nolanahi ere, neurketa guztiak estatuan indarrean dagoen legediaren barruan daude, nahiz eta askok Europak emandako gomendioak gainditzen dituzten; nabarmen gainditu ere, zenbait kasutan.<\/strong> Batez besteko baloreei dagokienez, 0,01-etik 2 mikrowatt-etik gorako potentzia dentsitate arteko baloreak jaso dira.<\/p>\n<p><strong>Pedro Costak adierazi du telefono mugikorreko ezarpena 1815. ebazpenak ezarritako parametro elektromagnetikoen barruan egon daitekeela:<\/strong> \u201cGuztiz bideragarria da errealitate hori praktikara eramatea; izan ere, onartutako esposizio mailekiko estatuan indarrean dagoen legedia askoz ere permisiboa eta laxoa izan arren, berme gehiago duten araudiak aplikatu daitezke telekomunikazio zerbitzuetan inolako arazorik sortu gabe, beste hainbat herrialdetan egin den bezala, hala nola Italia, Belgika, Luxenburgo, edo Liechtensteinen\u201d. Ikertzailearen arabera, <strong>Europako gomendioetara egokituz gero, aurrerapen kualitatiboa egingo litzateke osasun publikoaren alde<\/strong>, eta horrek ez luke aparteko kosturik ekarriko: \u201cKonpainia operadoreek hedapen plan bat egoki bat landu behar dute; izan ere, helburua guztiz bideragarria da teknikoki eta ekonomikoki\u201d.<\/p>\n<p>Jose Luis Bardasanok, bestalde, biztanleen osasunean duen eragina aztertu du bere azterlanean, eta, horren harira, ohartarazi du telefono mugikorreko deien banaguneek etengabe igortzen dituztela erradiazio ez-ionizatzaileak: \u201c<strong>Nazioarteko komunitate zientifikoaren azterlan askoaren arabera, erradiazio horiek eragina izan dezakete osasunean; batik bat, igorpen iturriaren hurbil bizi diren pertsonentzat eta, nagusiki, adingabeentzat.<\/strong> Eremu elektromagnetikoen adituaren ustez, guruin pinealari eragin diezaioke, hainbat sistemen moderatzaile gisa, tartean sistema immunologikoarena, eta baita erritmo biologikoei\u201d.<\/p>\n<p><strong>Maria Jesus Azanza, Magnetobiologian eta Biologian doktorea eta katedraduna, prebentzio atalaseak ezartzearen alde eta esposizio mailak murriztearen alde agertu da, oinarrizko arreta printzipio gisa<\/strong>. Azanzak Osasunaren Mundu Erakundearen ebazpenak jaso ditu bere txostenean, eta, horien arabera, erradiazio elektromagnetikoak kantzerigenoak izan daitezkeen agenteen artean daude.<\/p>\n<h3>Osasuna eta ingurumena<\/h3>\n<p>Axier Jakak ondorioztatu duenez, txosten eta balorazio guztien ahobatezko emaitzek osasunean izan daitezkeen eraginez ohartarazten digute; batik bat, kalteberen diren hiriko pertsonen artean, hala nola haurren artean. Halaber, udalerriaren mugak nahitaez egokitu behar dira Europako Kontseiluaren 1815. Gomendioan emandako mugetara: \u201c<strong>Telekomunikazio zerbitzuetako azpiegituren instalazioek pertsonen osasunean eragina izan dezaketela kontuan hartuta, argi dago arlo hau arautzeko lanean jarraituko dugula gure udal eskumenen esparruan, herritarrei ahalik eta berme gehien emateko eta, aldi berean, telefono mugikorren funtzionamendu arrunta ez eragozteko.<\/strong> Hortaz, Europan gomendatutako erradiazio muga ezarri behar da hirian, eta bereziki babestu behar dira eremu sentikorrak, hala nola ikastetxeak, parkeak, geriatrikoak eta ospitaleak\u201d.<\/p>\n<p>Jakak adierazi duenez, azken finean, osasunean eta ingurumenean babes handiagoa lortu behar da udal eskumenen esparruan; betiere, arrazoizko neurrien aldagaiaren barruan eta telekomunikazioen zerbitzuak eta garapena eragotzi gabe: \u201cGure iritziz, <strong>guztiz bateragarriak dira osasun eta ingurumenaren babesa bermatzea eta gaur egungo gizartean oinarrizkoa den telekomunikazioen zerbitzu egokia ematea\u201d<\/strong>. Urtarrilean espero da onartzea ordenantza berriaren proposamena Tokiko Gobernu Batzordean.<\/p>\n<\/section>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<header>\n<h1>El Ayuntamiento presenta los informes t\u00e9cnicos sobre los que se sustentar\u00e1 la nueva ordenanza garantista de antenas<\/h1>\n<\/header>\n<section>El Ayuntamiento de Donostia\/San Sebasti\u00e1n ha presentado hoy los informes t\u00e9cnicos y cient\u00edficos sobre campos electromagn\u00e9ticos sobre los que se sustentar\u00e1 la nueva ordenanza garantista de antenas. Axier Jaka, concejal de Medio Ambiente, ha se\u00f1alado que en base a este trabajo el grupo de trabajo municipal est\u00e1 redactando la nueva ordenanza que pretende respetar los criterios de prevenci\u00f3n en materia de salud p\u00fablica: \u201cEstos informes son un paso necesario para poder abordar la actual ordenanza que <strong>estamos actualizando para adecuarla a las recomendaciones europeas y establecer as\u00ed criterios de precauci\u00f3n, conocidos como principios ALARA<\/strong> <em>As Low As Rasonably Achievable, Tan Bajo Como Sea Razonablemente Alcanzable<\/em>\u201d. Jaka ha recordado que la actual ordenanza debe modificarse para adecuarse a las recomendaciones y que estos informes son un paso m\u00e1s en ese camino.La ordenanza actual data del a\u00f1o 2002 y se elabor\u00f3 en base, entre otras normas, al Real Decreto 1066\/2001 de 28 de septiembre, ley que permite emisiones de 450 microvatios por cent\u00edmetro cuadrado, cuando<strong> las recomendaciones europeas abogan por que los niveles no superen los 0,1 microvatios por cent\u00edmetro cuadrado<\/strong>. En los \u00faltimos a\u00f1os se ha dado un fuerte desarrollo de la telefon\u00eda m\u00f3vil y de la implantaci\u00f3n de las estaciones base de telefon\u00eda m\u00f3vil, lo que a su vez ha supuesto un aumento de la preocupaci\u00f3n social por los posibles efectos en la salud de la poblaci\u00f3n y el impacto en el medio ambiente.El Pleno del Ayuntamiento, en ese sentido, aprob\u00f3 en febrero del a\u00f1o pasado una declaraci\u00f3n institucional por la que el consistorio se adher\u00eda a la resoluci\u00f3n 1815, de 27 de mayo de 2011, de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. La declaraci\u00f3n aprobada con la unanimidad de todos los grupos pol\u00edticos (Bildu, PSE, PP y PNV) aboga por aplicar en el municipio las recomendaciones recogidas en la citada resoluci\u00f3n, coincidiendo con esta adhesi\u00f3n tanto las Juntas Generales de Gipuzkoa, como el propio Parlamento Vasco.<\/p>\n<p><strong>Ricardo Burutar\u00e1n, concejal de Urbanismo, ha remarcado la importancia de ir de la mano en este \u00e1mbito, y, en ese sentido, ha recordado que se ha creado un grupo de trabajo conformado por representantes de todos los grupos pol\u00edticos que ya est\u00e1 trabajando en la actualizaci\u00f3n de la ordenanza vigente:<\/strong> \u201cEn coherencia con el trabajo desarrollado hasta ahora hay que recordar que hace ahora precisamente un a\u00f1o presentamos p\u00fablicamente el mapa radioel\u00e9ctrico de la ciudad, el primer estudio que se realiz\u00f3 en este \u00e1mbito en nuestro municipio, y que ha sido el punto de partida de las investigaciones t\u00e9cnicas y cient\u00edficas que presentamos ahora\u201d. Dicho informe fue realizado por el t\u00e9cnico de prevenci\u00f3n Ra\u00fal de la Rosa.<\/p>\n<h3>Trabajo de tres expertos<\/h3>\n<p>Los informes presentados hoy han sido realizados por tres reconocidos miembros de la comunidad cient\u00edfica internacional: <strong>Pedro Costa, ingeniero t\u00e9cnico de telecomunicaciones; Jos\u00e9 Luis Bardasano, m\u00e9dico y doctor en Biolog\u00eda; y Mar\u00eda Jes\u00fas Azanza, catedr\u00e1tica de biolog\u00eda y Magnetobiolog\u00eda.<\/strong> Los informes ser\u00e1n presentados p\u00fablicamente esta tarde por los dos primeros en un acto que comenzar\u00e1 a las 19:00 horas en el Sal\u00f3n de Plenos del Ayuntamiento.<\/p>\n<p>El mapa radioel\u00e9ctrico realizado el a\u00f1o pasado evidenci\u00f3 que los niveles de emisiones se encuentran dentro de la normativa legal estatal vigente, a pesar de que superan en muchos puntos lo recomendado por el Consejo de Europa. Las mediciones se realizaron los d\u00edas 4, 5 y 6 de junio en su gran mayor\u00eda en lugares p\u00fablicos. El estudio ha realizado un total de 111 medidas de densidad de potencia, distribuidas en 42 puntos urbanos y en 46 momentos horarios, en la franja que transcurre entre las 9:15 y las 20:15. El 38,7% de los puntos est\u00e1n por debajo del l\u00edmite que establece la resoluci\u00f3n, el 29,7% est\u00e1 en ese lapso, y el 31,5% restante supera el nivel recomendado. <strong>No obstante, todas las mediciones est\u00e1n dentro de la normativa estatal vigente, a pesar de que muchas superan las recomendaciones europeas, en algunos casos ampliamente.<\/strong> Entre los valores medidos se han recogido densidades de potencia desde 0,01 hasta m\u00e1s de 2 microwatios.<\/p>\n<p><strong>Pedro Costa ha se\u00f1alado que la implantaci\u00f3n de la telefon\u00eda m\u00f3vil puede estar dentro de los par\u00e1metros electromagn\u00e9ticos que establece la resoluci\u00f3n 1815:<\/strong> \u201cResulta perfectamente posible trasladar esta realidad a la pr\u00e1ctica, ya que aunque la normativa estatal vigente es mucho mas permisiva y laxa respecto a los niveles de exposici\u00f3n permitidos, lo cierto es que se pueden aplicar normativas m\u00e1s garantistas sin ning\u00fan problema para el servicio de telecomunicaciones, como se hace en pa\u00edses como Italia, B\u00e9lgica, Luxemburgo, y Liechtenstein\u201d. En palabras del investigador <strong>adaptarse a las recomendaciones europeas supondr\u00eda un avance cualitativo en la defensa de la salud p\u00fablica,<\/strong> y no supondr\u00eda ning\u00fan sobrecoste extraordinario: \u201cSe trata de elaborar un plan de despliegue \u00f3ptimo por parte de las compa\u00f1\u00edas operadoras, ya que t\u00e9cnicamente y econ\u00f3micamente no hay duda alguna de que ese objetivo es viable\u201d.<\/p>\n<p>Jose Luis Bardasano, por su parte, ha realizado la investigaci\u00f3n desde la perspectiva de la incidencia en la salud de la poblaci\u00f3n, y en ese sentido, ha advertido de que las estaciones base de telefon\u00eda m\u00f3vil emiten de continuo radiaciones no ionizantes: <strong>\u201cSeg\u00fan diversos estudios de la comunidad cient\u00edfica internacional, estas radiaciones pueden tener efectos para la salud, sobre todo para las personas que residen o est\u00e1n pr\u00f3ximas a la fuente de emisi\u00f3n, y principalmente para los menores\u201d.<\/strong> Seg\u00fan el experto, los campos electromagn\u00e9ticos pueden afectar a la gl\u00e1ndula pineal, como regulador de varios sistemas, entre ellos al sistema inmunol\u00f3gico, y a los ritmos biol\u00f3gicos.<\/p>\n<p><strong>Mar\u00eda Jes\u00fas Azanza, doctora y catedr\u00e1tica de biolog\u00eda y magnetobiolog\u00eda, aboga por establecer umbrales de prevenci\u00f3n y reducir los niveles de exposici\u00f3n por un elemental principio de precauci\u00f3n.<\/strong> Azanza ha recogido en su informe resoluciones de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, seg\u00fan las cuales las radiaciones electromagn\u00e9ticas est\u00e1n entre los agentes posiblemente cancer\u00edgenos.<\/p>\n<h3>Salud y medio ambiente<\/h3>\n<p>Axier Jaka ha concluido que el resultado un\u00e1nime de todos estos informes y valoraciones es que advierten sobre los posibles efectos en la salud, principalmente sobre las personas m\u00e1s vulnerables de la ciudad, como son los ni\u00f1os y la conveniencia ineludible de ajustarse en el municipio a los l\u00edmites de la Recomendaci\u00f3n 1815 del Consejo de Europa: <strong>\u201cTeniendo en cuenta que las instalaciones de infraestructuras de servicios de telecomunicaci\u00f3n pueden ocasionar afecciones en la salud de las personas, est\u00e1 claro que debemos seguir trabajando para regular esta materia al amparo de nuestras competencias municipales, de tal forma que se den las m\u00e1ximas garant\u00edas posibles a la poblaci\u00f3n y a la vez no se dificulte el normal funcionamiento de la telefon\u00eda m\u00f3vil<\/strong>. Se trata, en consecuencia, de establecer en la ciudad una regulaci\u00f3n de radiaciones que se recomienda a nivel europeo, y de proteger especialmente a las zonas sensibles que son centros escolares, parques, geri\u00e1tricos y hospitales\u201d.<\/p>\n<p>Jaka ha dicho que en definitiva, se trata de que en el marco de las competencias municipales se obtenga la mayor protecci\u00f3n de la salud y del medio ambiente, siempre en la variable de medidas razonables y que en nada interfieran en el desarrollo y servicio de las telecomunicaciones: \u201cEntendemos que<strong> se puede perfectamente compatibilizar la protecci\u00f3n a la salud, y al medio ambiente y dar un \u00f3ptimo servicio de las telecomunicaciones<\/strong>, que en la sociedad actual es algo b\u00e1sico y fundamental\u201d. Se espera aprobar la propuesta de la nueva ordenanza en enero por la Junta de Gobierno Local.<\/p>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PUBLICADO\u00a0 donostiako udala\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2014\/12\/04 http:\/\/gaur.donostia.org\/udalak-berme-gehiago-izango-dituen-antenen-ordenantza-berriaren-oinarri-izango-diren-txosten-teknikoak-aurkeztu-ditu\/ Udalak berme gehiago izango dituen antenen ordenantza berriaren oinarri izango diren txosten teknikoak aurkeztu ditu Donostiako Udalak eremu elektromagnetikoei buruzko txosten teknikoak eta zientifikoak aurkeztuko ditu. Txosten horiek oinarritzat hartuko dira berme gehiago izango dituen antenen ordenantza berria egiteko. Axier Jaka Ingurumen zinegotziak adierazi duenez, \u2026 <a class=\"continue-reading-link\" href=\"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/antenas\/donostiako-ordenantza-ordenanza-municipal\/\">Seguir leyendo <span class=\"meta-nav\">&rarr; <\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-6428","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-antenas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6428","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6428"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6428\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.otxarkoaga.com\/afo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}